谓创制法律、典章等。
《左传·昭公四年》：“君子作法於凉，其弊犹贪；作法於贪，敝将若之何？”《后汉书·东夷列传论》：“若 箕子 之省简文条而用信义，其得圣贤作法之原矣！” 唐 杜甫 《石犀行》：“先王作法皆正道，诡怪何得参人谋？”
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