建官：jiàn guān
设置官职；设立官位。
《书·周官》：“唐虞稽古，建官惟百。内有百揆四岳，外有州牧侯伯。”
宋·曾巩《乞赐状》：“其事至众而举之有条，其体至大而统之有要，可谓得建官制理之方。”
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